2021年一季度，抚顺规模以上工业增加值同比实际增长8.4%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率）。

一、基本情况和主要特点

(一) 工业经济总量持续增长

2021年前两个月，抚顺规上工业扭转了自2019年以来24个月均在负增长区间徘徊的局面，增加值实现正增长。一季度，规上工业继续延续增长态势，增加值同比增长8.4%，增速较1-2月提高5.1个百分点，比2019年一季度和2020年一季度分别提高了16.5和19.7个百分点。

(二)六大产业 “四增两降”

从增速情况看，扣除价格因素后，六大产业中，石化、建材、装备制造和电力四个产业增加值实现同比增长，增速分别为15.3%、14.4%、58.7%和3.0%，前三个产业增速分别高于全市规上工业增加值增速6.9、6.0和50.3个百分点，电力工业增速低于全市规上工业增加值增速5.4个百分点。冶金工业增加值同比下降0.7%，低于其工业总产值增速22.9个百分点，煤炭工业增加值同比下降11.7%，降幅高于工业总产值降幅6.2个百分点。

（三）五县区实现增长

从县区情况来看，东洲区、望花区、顺城区、清原县和新宾县五个县区工业增加值实现增长，增速分别为18.1%、7.3%、10.9%、51.7%和39.7%；新抚区、抚顺县、开发区增加值同比下降，降幅分别为15.2%、8.1%和5.6%。从各县区下降原因来看：新抚区主要受矿业集团煤炭行业产值下降和远东炼化停产影响；抚顺县主要受罕王傲牛矿业、双兴矿业铁矿粉产量下降影响；开发区主要受罕王直接还原铁1-2月停产影响。

二、需要关注的问题

(一)部分行业下拉作用较大

一季度，规上工业41个行业大类中，有13个行业增加值同比下降，向下拉动规上工业增加值增速1.5个百分点。

其中煤炭行业总产值同比下降5.5%，价格同比增长7.03%，扣除价格因素后，增加值同比下降11.7%，低于该行业工业总产值增速6.2个百分点，下拉规上工业增加值增速0.7个百分点。主要原因一是泰和煤炭本年原煤煤质较差，销售价格大幅下降，造成企业产值同比降幅超过30%；二是矿业集团煤炭开采量下降、页岩原油单价下降，造成企业该行业工业总产值同比下降，下拉该行业总产值增速。

铁矿采选业总产值增速40.0%，价格同比增长40.68%，增加值同比下降8.9%，低于工业总产值增速48.9个百分点，下拉规上工业增加值增速0.3个百分点。受罕王傲牛矿业、双兴矿业、罕王兴洲矿业等企业影响，规上工业铁精矿产量同比下降13.5%。该行业产值增长主要是由于产品价格增长，在扣除价格因素后，增加值实际为下降趋势。

钢铁行业总产值同比增长19.9%，价格同比增长19.64%，增加值同比下降1.6%，低于工业总产值增速21.5个百分点，下拉规上工业增加值增速0.1个百分点。一是受抚顺新钢、抚顺特钢影响，规上工业钢材产量同比增长7.5%，该行业产值增长主要是由于产品价格增长，在扣除价格因素后，增加值实际增速为下降趋势；二是受罕王直接还原铁停产影响，生铁产量同比下降5.2%。

（二）横向比较压力仍较大

2020年下半年起，全省工业生产复苏迹象明显。今年一季度，全省规上工业增加值同比增长16.5%，14个地市工业增加值全部实现正增长，其中10个地市增速超过两位数。就抚顺而言，一季度，抚顺规上工业增加值增速在全省排名第12位，增速比全省增速低8.1个百分点，较排名第11位的本溪市低1.1个百分点。

（三）工业用电量增速不高

受罕王直接还原铁、远东炼化停产检修及东方发电、抚顺铝业、抚顺红透山矿业、抚顺铝业生产下降等原因影响，一季度，全市工业用电量同比增长2.4%，低于全省工业用电量增速8.5个百分点，增速居全省第12位。

三、对策建议

（一）密切关注重点企业运行情况

继续加强对重点企业的关注程度，对企业运行情况开展调查研究，及时掌握重点企业运行动态。密切关注下一步抚顺石化公司联合大检修情况，积极为企业提供服务，确保检修顺利完成，按计划恢复生产。及时发现企业生产运行中出现的问题并协调推进解决，努力推进企业平稳运行，运行状态有续提升。

（二）全力提升民营企业发展质量

进一步推进国家、省、市关于支持民营企业发展的政策措施，帮助企业解决实际困难，壮大民营企业发展规模。加强要素协调，密切关注企业的原料、用电等要素需求，针对企业具体困难和问题，加大帮扶力度，降低企业成本。为企业提供融资保障，积极支持适应当前市场环境的企业抓住市场机遇，扩大市场规模，增强持续盈利能力，切实提升民营经济发展质量。

（三）进一步加强小升规工作

 加强发改、工信、统计部门的协作联动，密切跟踪、推进重点项目建设进程。密切关注“小升规”储备库企业和新开工投产企业运行情况。关注统计名录库审批时限及要求，依法依规及时将投产达标企业纳入规上工业统计范围，对全市工业经济补充有效的增长点和拉动力。