抚顺市统计局创新调查数据显示，2024年有近三分之一的企业开展了创新活动，产品创新和工艺创新等技术创新占据主流，企业创新取得积极进展，成效明显。但同时，创新的科技含量不足、缺乏明确的创新目标以及企业对创新的作用认知不够等问题，仍是制约企业创新质量的重要因素。

一、企业创新基本情况

企业创新活动分为产品创新、工艺创新、组织（管理）创新和营销创新，其中产品创新和工艺创新统称为技术创新，组织（管理）创新和营销创新统称为经营模式创新。企业创新调查数据显示，2024年抚顺市企业创新取得积极成效。

1.企业创新态势良好 成功率保持高位

2024年抚顺市创新调查单位共计501家，其中开展创新的企业177家，占比35.3%。成功实现创新企业130家，73.4%有创新的企业最终成功实现创新，创新成功率保持较高水平。

2.创新活跃度持续增强 工业企业成创新主力

科技是第一生产力，科技研发是第一资源，创新是第一动力。近年来，加快传统制造业企业的数字化、智能化改造，提升绿色化水平，着力打造更多“抚顺制造”名片。2024年，工业企业开展创新活动比重最高，共计147家，占全部工业企业的43.4%，占全部开展创新的企业比重为83.1%。建筑业开展创新的企业共计13家，占全部建筑业企业的16.9%，占全部开展创新的企业比重为7.3%。服务业开展创新的企业共计17家，占全部服务业企业的20.0%，占全部开展创新的企业比重为9.6%。制造业企业成为企业创新主力军。

3.产品与工艺创新更加广泛 逐渐成为主导

产品工艺创新和管理营销创新，即技术创新和经营模式创新，两者共同构成企业创新不可分割的整体。调查结果显示，2024年，抚顺市开展产品或工艺创新活动的企业156家，占全部企业的31.1%，占全部开展创新的企业比重为88.1%。开展管理与营销创新的企业89家，占全部企业的17.8%，占全部开展创新的企业比重为50.3%。技术创新和经营模式创新对于企业经营各有不同的功效，两者适宜的结合才能发挥出“整体大于部分之和”的效果。企业为提高市场竞争力，技术创新突破难度不断提高，技术创新应用愈发广泛，逐渐占领企业创新的主导地位。

二、主要问题

1.人才缺乏是影响企业创新的首要因素

从工业企业来看，“缺乏人才或人才流失是创新主要阻碍因素”的企业最多，共计19家，占工业开展创新企业的12.9%，主要原因，企业对人才吸引力度不够，部分企业缺乏良好的创新氛围，投入与激励不足，难以吸引和留住人才。同时企业在培养人才方面能力欠缺，限制了创新人才的成长。

2.企业创新的科技含量尚显不足

从工业企业来看，“缺乏技术方面信息”共计14家企业填写，占工业开展创新企业的9.5%。企业在缺乏资金、技术、设备、人才等的情况下，创新科技含量明显不足，特别是对于一些中小企业来说资金有限，成本压力大，更是难以得到一些高端技术信息支持。

3.创新合作需重视 自主创新待提高

创新合作是指企业与其他企业或机构为充分获取创新信息并实现创新资源的有效利用而共同开展的创新活动。调查数据显示，2024年抚顺市开展创新合作的企业共计102家，占全部开展创新的企业比重为57.6%，其中，大型、中型和小型企业分别为8家、22家、66家，占全部开展创新的企业比重分别为4.5%、12.4%、37.2%，由此可见小型企业受规模、成本、人才等因素限制，技术累计相对薄弱，在实现技术创新的企业中，内部独立研发是主要创新形式，部分企业自主创新能力仍有待提高。

三、主要建议

1.激发市场主体创新活力

要全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，最大限度挖掘降本空间，以“真金白银”换市场主体轻装上阵、专注前行。要建立各类创新服务机构、提供研发资助等措施，为企业创新发展营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

2.完善人才工作机制

要完善激励人才创业创新的政策体系，加强高层次人才的培养和引进。要支持企业与高等学校、职业学校、科研机构等进行产学研合作，组织实施企业经营管理人员、职业经理人、技术技能人才、产业工人等特定人员培训，提高企业人员素质。

3.有效引导产学研深度融合

要推动产学研深度融合，特别是在关键共性技术和基础共性技术研发方面，更好发挥政府引导作用。要通过科学合理的角色定位，优化创新资源配置，推动创新要素集聚，提升企业的创新能力和市场竞争力。